据《河南日报》7月4日报道,6月30日,河南省政府对郑州市政府进行安全生产约谈。出面约谈的是河南省委常委、常务副省长张敏。
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能惊动常务副省长亲自出面约谈作为省会城市的市政府,事情不简单。
张敏说了什么
根据河南省政府门户网站发布的通稿,张敏的措辞相当严厉。她没有用“有所改善”“仍需努力”这类常见的官场缓冲语,而是直接点名郑州的问题:
“安全意识淡薄、思想松懈,工作不严不实,查不到位、改不到位、吸取教训不到位。”——连续五个“不到位”,每一个都是直指要害的批评。
她还要求郑州“以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风,全力破解工作堵点、补齐监管漏洞,坚决扭转安全生产被动落后局面”。注意这个词:“被动落后”。这不是一般性的提醒,是定性——郑州的安全生产工作,在全省已经掉队了。
更值得注意的是,张敏特别强调要“铁心铁腕”“紧盯关键少数”“抓到痛处”。这几个词的分量很重。“关键少数”指的是谁?就是党政一把手和分管领导。话说得已经够直白了:问题出在下面,但根子在上面。
郑州到底出了什么事
官方通稿里没有列出具体的事故清单,只用了一个表述:“近期生产安全事故多发频发”。
但这几个字的背后,是不小的问题。省级政府启动约谈程序,有明确的制度依据——根据《加强安全生产责任落实若干制度》等规定,当一个地区事故频发、暴露出系统性问题时,上级政府有权对下级政府进行约谈。约谈不是聊天,是行政问责的前奏。
会上,除了郑州市本身,新密市、高新区、荥阳市、巩义市四个区县也分别作了表态发言。这说明事故不是单一地点、单一类型,而是多点散发。四个区县同时被点名,说明问题带有普遍性。
郑州的反应:连开两天会
被约谈之后,郑州的动作很快。
据郑州市政府官网报道,7月1日——也就是被省里约谈的第二天——市长庄建球主持召开全市安全生产大排查大整治大培训专项行动推进会议。7月3日,庄建球又带队到二七区、中原区、管城区和荥阳市,实地调研督导重点行业安全生产工作。
在7月1日的会议上,庄建球的表态也很直接。他说要“重拳出击打非治违”“严防纸面整改行为、宽松软虚执法”。副市长陈宏伟、王滔、魏宁娣、杨金军全部出席。这个阵容说明,郑州市政府是把所有分管副市长都拉上了——市里确实紧张了。
庄建球的调研路线也值得琢磨:供电公司查电网安全,燃气公司查管网隐患,文物保护单位查消防,五洲城和瑞祥医院查人员密集场所消防安全,食品企业和印刷厂查生产流程。涵盖了电力、燃气、消防、人员密集场所、工业企业——几乎是用脚把高风险领域走了一遍。
约谈之后,通常会发生什么
熟悉安全生产监管体系的人都知道,省级政府约谈市政府之后,如果问题没有得到有效整改,接下来就是更硬的招:挂牌督办、专项督查、甚至问责干部。
张敏在约谈会上也把话说得很明白:“用好督促问责手段”“彻底整治突出问题”。翻译成大白话就是:给你们机会改,改不好就追责。
郑州这次被常务副省长当面批评,面子上不好看。但面子不好看,总好过出人命。如果这次约谈真的能“抓到痛处、见到效果”,那这张脸丢了也值。
作者:曼曼
统筹:李秀平