“作为村党组织书记,处理矛盾纠纷时必须顶得住压力、保持公道正派,才能真正赢得群众的信任,把矛盾纠纷在村里就地化解。”日前,在贵州省安顺市平坝区召开的优秀村党组织书记与后备力量恳谈会上,优秀村党组织书记代表何忠金的经验分享,让后备干部张小娟收获不小:“何忠金书记传授的群众工作法,解开了我在矛盾纠纷调解中‘两头受气’的心结,以后干起工作来更有底气了。”
以老带新,解惑提气,是安顺市加强培育村级党组织书记后备力量的措施之一。安顺市把村级党组织书记后备力量作为激活基层治理、推动乡村振兴的“源头活水”,2025年以来,围绕基层基础“强双基”,采取重点结对帮带一批、能力提升培塑一批、实训实战锻炼一批、动态调整优化一批“四个一批”方式,优化储备、精准培育、适岗选用,不断培优育强村党组织书记后备力量。截至目前,全市共培育村党组织书记后备力量2440人,大专以上学历占比达75.9%,35岁及以下占比达52%。
重点结对帮带一批
“如果没有医保报销的话,几万元的医疗费去哪里找?”日前,紫云苗族布依族自治县坝羊镇红院村党组织书记后备力量梁孟来到监测户吴勇家,在拉家常中谈起邻居因病住院费用得到报销的事,让有病在身的吴勇感受到医保政策花小钱办大事的好处:“医保确实很有必要,我家过两天就交钱。”“服务群众不能一板一眼,要站在他们的角度思考问题,这些与群众打交道的方法都是领导手把手教给我的。”经过镇领导帮带,梁孟现在处理村级事务、服务群众很有自己的一套。
安顺市对拟继续留任的村党组织书记及其后备力量,坚持“抓两头带中间”工作方法,进行分类结对帮带。对继续留任的优秀村党组织书记和获得省部级及以上表彰、“排队抓尾”先进村及重难点村党组织书记后备力量,由县乡党委书记至少重点结对帮带1名。对其他留任村党组织书记和成熟稳定的后备力量,由县乡党员领导班子成员、驻村第一书记结对帮带。帮带工作重点围绕“两强四帮”(加强后备力量思想政治教育、感恩教育,帮助提升政策水平、致富带富能力、群众工作本领、乡村治理水平),一人一策制定并落实帮带措施,做到从思想上引、经验上传、工作上帮。截至目前,94名县乡党委书记示范带动班子成员结对帮带2440名村党组织书记后备力量。通过搭建培优平台,开展学习交流283次1684人次。
能力提升培塑一批
在西秀区鸡场乡新合村村民眼里,陆兴凯既是个能人,又是个怪人,他放下城里的汽车修理厂不管,却回村当“村官”。对此,陆兴凯有自己的想法:“我们村地理位置和资源优势不比周边村差,但却不如人家发展得好。我作为一名退伍军人,想为家乡做点事,带着乡亲们过上更美好的生活。”作为新合村党组织书记后备力量,陆兴凯因表现优秀从2025年1月起主持村委会工作,与其他班子成员一起为新合村发展理思路、强产业、抓治理。
安顺市对已在村工作、表现优秀且有使用意向的村党组织书记后备力量,进行能力提升培塑。一方面结合村“两委”班子建设需要,提前通过组织程序让其担任村党组织书记,进一步交任务、压担子,经风雨、壮筋骨。另一方面用好市县两级党校资源,分期分批开展集中培训,切实提升后备力量的政治意识和履职能力。同时,各乡镇(街道)用好党(工)委集中学习、中心组学习扩大会议、业务培训等资源,组织后备力量列席会议,提高其政治理论水平和业务能力;有计划、分阶段组织后备力量到“五办五中心”短期实践,采取书记讲给书记听、现场观摩等多种方式,不断强化程序意识和业务能力。依托党员教育培训计划、“新时代大讲堂”等,加大后备力量培训力度。截至目前,全市共有64名后备力量提前担任村党组织书记,分期分批开展集中培训753人次,通过“新时代大讲堂”开展学习培训1909人次,组织后备力量列席乡镇会议1203人次,到乡镇(街道)短期实践学习618人次。
实训实战锻炼一批
“在一个月的沉浸式跟岗学习中,我跟着龙江村党委书记杨健跑项目、访群众、上手干,积累了经验、拓宽了思路、学会了方法,收获非常大。”从遵义市红花岗区龙江村跟岗学习回来后,西秀区杨武乡石平村党组织书记后备力量潘发唯迫不及待地把在跟岗锻炼中学到的经验方法运用到本村工作中。
安顺市对未在村工作、表现优秀、有使用意向的村党组织书记后备力量,进行实训实战锻炼。对在省内的后备力量,依托“领头雁”实训基地和“排队抓尾”先进村,市县两级采取分期分批的形式,选派后备力量跟岗实训,各乡镇(街道)结合实际组织后备力量在本区域开展实训。对有返村意愿、近期能返村的后备力量,引导其回村工作,担任村党组织书记助理、村委会主任助理、网格长等,通过设岗定责参与村级重点工作,近距离进行观察培养。对流动在外、暂时不能回村的后备力量,采取加强与流入地党组织沟通联系、定期发函了解日常表现、组织线上集中学习等“线上+线下”方式加强跟踪培养,了解其思想动态、工作动向、回村意愿,有针对性地调整培育措施。截至目前,全市组织后备力量到先进村、“领头雁”实训基地开展跟岗实训276人次,用好村“两委”工作岗位引导后备力量回村工作207人次,采取流出地、流入地党组织“双向培养”强化后备力量跟踪培育816人次。
动态管理优化一批
前不久,安顺经开区幺铺镇潘苑村按阶段定时定期跟踪评估村级后备干部的跟岗实绩和实战成效,将4名跟岗作用不明显、轮训成效不佳、实战能力不强的后备干部退出培养序列,并从退役军人、致富能手等人员中摸排识别8名优秀人才进入后备干部库,进一步充实村级后备力量。
安顺市坚持“优进劣退”原则,对村党组织书记后备力量实行动态管理,逐村逐人开展评价,按“好”“较好”“一般”“差”进行分类,报县(区)党(工)委常委会研究确定。对评价结果“好”“较好”的后备力量,持续落实培育措施,符合条件的及时选用。对综合评价“一般”的后备力量,采取助弱补差措施,帮助其提升能力素质。对评价为“差”的后备力量,经帮助仍不符合要求的,以及不适宜继续培育的后备力量,及时调整出库。
同时,建立常态化摸排制度,对后备力量出现空缺的村,按程序及时摸排补充人选。用好提升农村发展党员质量“三年行动计划”成果,动态摸排本村致富能手、大学毕业生、退役军人、外出务工经商人员等,把符合条件、到村工作意愿强的及时按程序动态储备进村党组织书记后备力量库。结合村“两委”班子建设需要,对发展能力强、群众普遍认可、人岗相适的后备力量,可提前通过组织程序和法定程序选进村“两委”班子,特别优秀的可担任村党组织书记,充分发挥后备力量“源头活水”作用。截至目前,全市共调整出库不适宜继续培育的后备力量297名,按程序择优动态补充后备力量341名。(古宇 农民日报全媒体记者 刘久锋)