昔日,这个村在群众眼里有“三多一少”,青壮劳动力外出打工多、乡村治理难题多、群众信访问题多,村民收入少,干部群众都挺闹心。如今,这个村成了群众心中的“高富美稳”,村集体经济和产业日益壮大,村民人均收入稳步提升,乡风文明,村庄和美,多年“零”信访,日子过得挺舒心。
这个村就是辽宁省大连市普兰店区杨树房街道赵家村。昔日的“三多一少”村旧貌换新颜,先后获得“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等诸多荣誉,连续多年获评辽宁省“零访”村。这背后,是近年来赵家村牢固树立“乡村振兴,法治同行”理念,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把信访工作融入乡村治理,厚植信访源头预防法治化沃土,以“零”信访赋能乡村振兴的生动实践。
赵家村注重加强普法宣传教育,让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为全村处理大事小情的普遍共识。党员干部带头学法,每半月组织村“两委”学习民法典、土地管理法、信访工作条例等法律法规,增强党员干部依法办事、服务村民、处理信访矛盾纠纷的能力。搭建平台讲法,创新“凉亭说法”普法模式,村里的“法律明白人”、人民调解员于义经常到广场凉亭和村民坐在一起,以唠嗑、讲故事等形式“说法”,潜移默化提升村民法治意识,减少邻里矛盾纠纷。
让村民知道新时代新农民应大力提倡什么,反对什么;哪些事情该做,哪些事情坚决不能做,党员干部带头执行,干部群众相互监督,全村形成遵规守约新风尚。“村规民约起到了教化作用,村规民约约出了文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升了村民自我修养,矛盾纠纷大大减少,引导着乡村振兴向良性发展。”赵家村党总支书记兼村委会主任高宪良说。
为从源头上预防和减少信访问题发生,赵家村成立信访工作领导小组,畅通诉求表达渠道,定期研判分析,发现信访苗头,及时介入处理。村“两委”成员轮流值班接访、登门入户走访、田间地头下访,了解村民生产生活困难需求,及时研究解决,实现了小事不出村、矛盾不上行。普兰店区信访局局长冯军告诉记者:“由于源头预防抓得实,赵家村多年来没有发生上访问题,去年底,大连市在普兰店区召开信访问题源头治理工作现场会,交流推广经验做法。”
要想富腰包,先要富头脑。赵家村创建“幸福村居大讲堂”特色文化品牌,每到农闲季节,邀请相关专业人员为村民宣讲党史、新中国史、改革开放史和党的惠农惠民政策,讲授农业生产知识、卫生健康常识,坚定党员干部群众“听党话、感党恩、跟党走”的信念,提升村民参与乡村振兴的信心。锚定带领村民共同致富目标,赵家村与当地大型服装企业联合成立赵家村实业公司,与村里原有的服装加工、水产养殖等企业一起,带领党员群众抱团发展,壮大村集体经济和产业,村集体经济收入超过百万元,全村500多名劳动力“离土不离乡,就地进工厂”。
“下一步,我们将立足基层村屯社区,持续厚植信访源头预防法治化沃土,运用法治思维和法治方式开展信访工作,打通联系群众、服务群众的‘最后一公里’,筑牢信访稳定根基,激发基层治理活力,优化乡村振兴环境。”杨树房街道党工委书记王丽军表示。
(武红兵 李宏峰 农民日报·中国农网记者 张仁军)